Аналитическая записка

по сведениям, представленным Муниципальными образованиями области по реализации Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

С 01.01.2006 вступили в действия два Федеральных закона, определяющие полномочия органов местного самоуправления  в сфере регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса это Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основными особенностями нормативного регулирования в соответствии с этими нормативными актами являются:

  • наделение поселений (городских и сельских) полномочиями по регулированию тарифов и надбавок;
  • распределение полномочий по регулированию тарифов и надбавок: так к исключительной компетенции  представительного органа местного самоуправления относится утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей иные полномочия могут реализовывать и иные органы местного самоуправления;
  • возможность передачи полностью или частично полномочий по регулированию тарифов и надбавок на уровень муниципального района на основании соглашений (в соответствии с п. 4.1. ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Проанализировав представленную муниципальными образованиями информацию о распределении полномочий по регулированию тарифов и надбавок необходимо отметить следующее:

  1. В большинстве районов области, а также в поселениях данный вопрос либо не рассматривался вообще, либо находится в стадии рассмотрения.
  2. При определении органа регулирования допущены следующие ошибки:
  • полномочиями по регулированию тарифов  и надбавок наделается представительный орган муниципального района при отсутствии подписанных соглашений с поселениями о передаче данных полномочий на уровень района;
  • не внесены изменения в уставы муниципальных образований в части распределения и закрепления полномочий между органами местного самоуправления;
  • незаконно исполнительно распорядительные органы муниципального образования (администрация города, района) наделяются вопросами исключительной компетенции представительных органов.

В большинстве муниципальных образований полномочия по регулированию тарифов и надбавок по прежнему предоставлены Советам депутатов вместе с тем, данные органы в силу особенностей своего формирования, состава и порядка работы не смогут на постоянной основе реализовывать предоставленные Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» полномочия.

При наделении администраций муниципальных образований полномочиями по постоянному осуществлению функций регулирующего органа возникает проблема нехватки людей, постоянно на профессиональной основе реализующих полномочия в сфере регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

 
    Важная информация

        

    ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ   



    ПОРТАЛ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ

      
        

    Калькулятор по расчёту платы за технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС

     


    СОВЕТ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ   

    Карточка дома по Ульяновской области   

    Калькулятор ЖКХ

    Обучение, семинары








    Приём организаций производится:

    Понедельник с 14:00 по 18:00
    Среда – с 9:00 по 13:00
    Пятница – с 14:00 по 18:00
    Приём граждан по предварительной записи производится:
    Среда – с 16:00 по 18:00
    Работает телефонная «Горячая линия» по вопросам применения тарифов на электро- и теплоэнергию, жилищно-коммунальные услуги, газ, утверждения платы за технологическое присоединение (ТП) к электрическим сетям
    Каждая среда – с 9:00 по 13:00
    Телефон «Горячей линии»: 
    Электроэнергия, ТП - (8422) 79-18-97
    Теплоэнергия и газ - (8422) 79-18-90
    ЖКК - (8422) 79-18-76
    Непроизводственная сфера (лекарственные средства, ГСМ, автотранспорт)- (8422) 79-18-61

    Полезные ссылки:

    Служба поддержки пользователей ФГИС ЕИАС

    Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области