Об утверждении Порядка деятельности Правления Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области

Приказы / Прочее №06-89 от 28.08.2017

МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ И ЭКОНОМИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П Р И К А З

28 августа 2017 г.                                                                                             № 06-89

         г. Ульяновск

 

Об утверждении Порядка деятельности Правления Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области

 

В соответствии с Типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 № 97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов», п р и к а з ы в а ю:

1.                Утвердить Порядок деятельности Правления Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области согласно приложению.

2.                Признать утратившими силу:

приказ Министерства экономики Ульяновской области от 13.03.2012
№ 06-58 «Об утверждении Порядка деятельности Правления Министерства экономического развития Ульяновской области»;

приказ Министерства экономики Ульяновской области от 11.04.2012
№ 06-105 «О внесении изменения в приказ Министерства экономики Ульяновской области от 13.03.2012 № 06-58»;  

 приказ Министерства экономики и планирования Ульяновской области от 10.07.2013 № 06-256 «О внесении изменений в приказ Министерства экономики Ульяновской области от 13.03.2012 № 06-58»;  

 приказ Министерства экономического развития Ульяновской области
от 21.07.2014 № 06-238 «О внесении изменений в приказ Министерства экономики Ульяновской области от 13.03.2012 № 06-58».  

 

 

 

Исполняющий обязанности

Министра                                                                                              Р.Т.Давлятшин


                                                                    УТВЕРЖДЁН

                                                                                     

                                                                           приказом Министерства развития      

                                                                                 конкуренции и экономики

                                                                                      Ульяновской области

                                                                       от 28 августа 2017 г.  № 06-89

 

 

ПОРЯДОК

деятельности Правления Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области 

 

1. Общие положения

 

1.1. Правление Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее – Правление)  является коллегиальным органом, образуемым для определения и реализации основных направлений деятельности Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее – Министерство) и принятия решений по установлению регулируемых цен (тарифов).

1.2. На заседании Правления подлежат обязательному рассмотрению вопросы об установлении регулируемых цен (тарифов, надбавок, платы, ставок) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения твёрдых коммунальных отходов, газоснабжения.

На Правлении могут быть рассмотрены иные вопросы в сфере  установления регулируемых цен (тарифов) по решению Министра развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее – Министр).

1.3. Правление действует на постоянной основе.

1.4. Правление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Порядком.

 

2. Состав Правления

 

2.1. В состав Правления без права передачи полномочий иным лицам входят работники Министерства в количестве не более 7 человек и один представитель Федеральной антимонопольной службы (далее – Антимонопольный орган), а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики – также один представитель от Ассоциации «Некоммерческое партнёрство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» (далее – Совет рынка). Представитель Антимонопольного органа входит в состав коллегиального органа с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).

2.2. В состав Правления входят директор департамента по регулированию цен и тарифов Министерства  и работники департамента по регулированию цен и тарифов Министерства (далее – департамент).

2.3. Представители Совета рынка и Антимонопольного органа для участия в работе Правления определяются на основании предложений, направляемых данными организациями в Министерство.

2.4. Персональный состав Правления утверждается распоряжением Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области.

2.5. Председателем Правления является Министр.

Директор департамента является заместителем председателя Правления.

2.6. Председательствующим на заседании Правления является председатель Правления, а в случае его отсутствия - директор департамента.

По решению Министра председательствующим на заседании Правления может являться иной работник департамента, являющийся членом Правления.

2.7. Ответственный секретарь Правления не является членом Правления и в голосовании не участвует.

 

3. Организация деятельности Правления

 

3.1. Организационное и техническое обеспечение деятельности Правления осуществляется департаментом.

Координация деятельности Правления осуществляется ответственным секретарём Правления, назначаемым Министром из числа работников департамента.

3.2. Повестка Правления утверждается Министром по предложению  директора департамента.

3.3. Предложения в повестку Правления направляются начальниками отделов департамента ответственному секретарю Правления.

3.4. Организация, осуществляющая регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения твёрдых коммунальных отходов за 10 дней до рассмотрения вопроса об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней должна быть извещена (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания Правления и не позднее, чем за 1 день до заседания ознакомлена с его материалами, включая проект решения.

3.5. Организации, осуществляющей деятельность в сфере газоснабжения, извещение о дате, времени и месте проведения заседания правления, а также материалы, подготовленные для его проведения (заключение экспертной группы, проект решения Правления), направляется не позднее чем за 5 дней до его проведения.

3.6. Извещение регулируемой организации и ознакомление с материалами заседания обеспечивает отдел департамента, вынесший рассматриваемый вопрос на заседание Правления.

3.7. Члены Правления, не являющиеся работниками Министерства, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания Правления. По планируемым к рассмотрению вопросам членам Правления, не являющимся работниками Министерства, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Правления представляются на электронном носителе материалы к заседанию Правления, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчёты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена Правления, не являющегося работником Министерства, может быть предоставлена иная информация с учётом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов Правления указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.

 

4. Решение Правления

 

4.1. Заседание Правления является открытым и считается правомочным, если на нём присутствуют более половины членов Правления.

4.2. В случае отсутствия на заседании Правления официальных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый Правлением.

В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

4.3. Решение об установлении регулируемых тарифов (цен, ставок, размеров платы) принимается на заседании Правления большинством голосов  присутствующих  на заседании  членов Правления.

При голосовании в случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

Члены Правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое оформляется в письменной форме и приобщается к протоколу Правления, о чём указывается в протоколе Правления.

4.4. Протокол заседания Правления оформляется ответственным секретарём Правления.

4.5. В протоколе заседания Правления по вопросам установления регулируемых цен (тарифов) в сфере электроэнергетики указываются основные показатели деятельности регулируемой организации на расчётный период регулирования (объём необходимой валовой выручки и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»).

4.6. Протокол заседания Правления по вопросам установления регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения включает основные плановые (расчётные) показатели на расчётный период регулирования (на каждый год долгосрочного периода регулирования), в том числе:

а) величину необходимой валовой выручки регулируемых организаций, использованную при расчёте установленных тарифов, и основные статьи расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения,  утверждёнными постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»;

б) объём полезного отпуска тепловой энергии (мощности) и договорной тепловой нагрузки, на основании которых были рассчитаны установленные тарифы;

в) индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и холодную воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчетном (долгосрочном) периоде регулирования, индексы роста цен на доставку каждого энергетического ресурса и холодной воды, потребляемых регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в расчётном (долгосрочном) периоде регулирования;

г) индекс изменения количества активов;

д) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также объём технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, учтённый при расчёте необходимой валовой выручки;

е) нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтённый при расчёте необходимой валовой выручки;

ж) нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтённые при расчёте необходимой валовой выручки;

з) стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию производственных объектов, предусмотренных утверждённой в установленном порядке инвестиционной программой регулируемой организации, а также источники финансирования утверждённой в установленном порядке инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения;

и) объём незавершенных капитальных вложений;

к) перечень параметров, учтённых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в отношении которых применяется метод обеспечения доходности инвестированного капитала, с указанием величины и порядка расчётов указанных параметров;

л) основания, по которым отказано во включении в цены (тарифы) отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, с указанием таких расходов и их величины.

4.7. В протоколе заседания Правления по вопросам установления регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения  указываются основные показатели расчёта тарифов регулируемой организации на период регулирования (на каждый год долгосрочного периода регулирования), в том числе:

а) величина необходимой валовой выручки регулируемой организации, принятая при расчёте установленных тарифов, и основные статьи (группы) расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с классификацией расходов, определённой Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»;

б) объём отпуска воды и принятых сточных вод, на основании которых были рассчитаны установленные тарифы;

в) индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс и воду, потребляемые регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования;

г) долгосрочные параметры регулирования – в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации;

д) нормативы технологических затрат электрической энергии и (или) химических реагентов;

е) стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных утверждённой инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы;

ж) виды и величина расходов, не учтённых (исключённых) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения;

з) перечень и величина параметров, учтённых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций – в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации;

и) мероприятия, принятые в расчёт при определении размера платы за подключение (технологическое присоединение), в том числе установленной в индивидуальном порядке, с указанием стоимости этих мероприятий;

к) фактические и плановые значения показателей надёжности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, принятые в расчёт при установлении тарифов (по годам на период действия тарифов).

4.8. В протоколе заседания Правления по вопросам установления регулируемых цен (тарифов) в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами указываются основные показатели расчёта тарифов регулируемой организации на период регулирования (на каждый год долгосрочного периода регулирования), в том числе:

а) величина необходимой валовой выручки регулируемой организации, принятая при расчёте установленных тарифов, и основные статьи (группы) расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с классификацией расходов, определённой Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами,  утверждёнными постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами»;

б) объём оказываемых услуг, на основании которых были рассчитаны установленные тарифы;

в) индекс потребительских цен, индексы роста цен на каждый энергетический ресурс, потребляемый регулируемой организацией при осуществлении регулируемой деятельности в очередном периоде регулирования;

г) долгосрочные параметры регулирования – в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода доходности инвестированного капитала или метода индексации;

д) стоимость, сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов, используемых для обращения с твёрдыми коммунальными отходами и предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования инвестиционной программы;

е) виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при установлении тарифов, с указанием оснований принятия такого решения;

ж) перечень и величина параметров, учтённых при корректировке необходимой валовой выручки регулируемых организаций, – в случаях, когда установление тарифов осуществляется с применением метода индексации.

4.9. В протоколе заседания Правления также указывается ход заседания и принятое решение по результатам рассмотрения дела об установлении тарифов.

4.10. Протокол заседания Правления подписывается ответственным секретарём и утверждается председательствующим на заседании Правления.

4.11. Министерство в течение 7 дней со дня принятия решения об установлении тарифов в сфере электроэнергетики доводит протокол заседания Правления до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляет протокол заседания Правления каждой регулируемой организации, для которой установлены цены (тарифы) в соответствии с указанным решением, почтовым отправлением с уведомлением о вручении и в электронном виде, а также в Антимонопольный орган простым почтовым отправлением и в электронном виде.

4.13. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, направляет протокол (выписку из протокола) заседания Правления в адрес каждой регулируемой организации, для которой этим решением установлены тарифы. Направление указанных документов осуществляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде (с получением подтверждения информации адресатом).

Копии протоколов в указанный срок направляются также в Антимонопольный орган в электронном виде.

4.14. Министерство  в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами направляет протокол заседания Правления (выписки из протокола) в адрес каждой регулируемой организации, для которой этим решением установлены тарифы.

Направление указанных документов осуществляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в электронном виде с получением подтверждения информации адресатом.

4.15. Министерство публикует на своем сайте в сети Интернет протоколы и материалы к заседанию Правления по вопросам в сфере электроэнергетики.

4.16. Министерство обеспечивает размещение протокола заседания Правления о принятии решения об установлении тарифов в сфере теплоснабжения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов), но не позднее 21 декабря года, предшествующего очередному периоду регулирования, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.17. Министерство обеспечивает размещение протокола заседания Правления о принятии решения об установлении тарифов в сферах обращения с твёрдыми коммунальными отходами, водоснабжения и водоотведения в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об установлении тарифов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.18. Министерство ежеквартально направляет отчёт о деятельности Правления по рассмотрению вопросов регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики в Антимонопольный орган по формам, установленным данным органом.

_____________________

Важная информация

    

ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ   



ПОРТАЛ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ

  
    

Калькулятор по расчёту платы за технологическое присоединение к электрическим сетям МУП "УльГЭС

 


СОВЕТ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ   

Карточка дома по Ульяновской области   

Калькулятор ЖКХ

Обучение, семинары








Приём организаций производится:

Понедельник с 14:00 по 18:00
Среда – с 9:00 по 13:00
Пятница – с 14:00 по 18:00
Приём граждан по предварительной записи производится:
Среда – с 16:00 по 18:00
Работает телефонная «Горячая линия» по вопросам применения тарифов на электро- и теплоэнергию, жилищно-коммунальные услуги, газ, утверждения платы за технологическое присоединение (ТП) к электрическим сетям
Каждая среда – с 9:00 по 13:00
Телефон «Горячей линии»: 
Электроэнергия, ТП - (8422) 79-18-97
Теплоэнергия и газ - (8422) 79-18-90
ЖКК - (8422) 79-18-76
Непроизводственная сфера (лекарственные средства, ГСМ, автотранспорт)- (8422) 79-18-61

Полезные ссылки:

Служба поддержки пользователей ФГИС ЕИАС

Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области